AVIZ
referitor la proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea și completarea articolului VIII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 39/2022 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul gestionării financiare a fondurilor europene și pentru adoptarea unor măsuri
privind beneficiarii de fonduri europene
Analizând proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru modificarea și completarea articolului VIII din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 39/2022 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul gestionării financiare a fondurilor europene și pentru adoptarea unor măsuri privind beneficiarii de fonduri europene, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 634 din 27.12.2022 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1534/27.12.2022,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr.73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect de reglementare modificarea articolului VIII alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 39/2022 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul gestionării financiare a fondurilor europene și pentru adoptarea unor măsuri privind beneficiarii de fonduri europene, precum și instituirea unor măsuri cu privire la aplicabilitatea prevederilor art. IV alin. (1) ale aceluiași act normativ.
Astfel, scopul prezentului demers rezidă în necesitatea asigurării prelungirii măsurilor de flexibilizare a termenelor și condițiilor procedurale adoptate prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 39/2022, până la 30 iunie 2023, pentru proiectele aferente perioadei de programare 2014 - 2020 finanțate din Programul operațional Asistență tehnică și Programul operațional Capital uman - obiectivul specific 4.9. Creșterea numărului de persoane care beneficiază de programe de sănătate și de servicii orientate către prevenție, depistare precoce (screening), diagnostic și tratament precoce pentru principalele patologii, precum și a măsurii privind creșterea cuantumului prefinanțării proiectelor aferente perioadei de programare 2014-2020 finanțate din Programul operațional Regional 2014 - 2020, până la 31.12.2023.
2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. Apreciem ca fiind necesară o mai bună circumstanțiere, atât prin Nota de fundamentare, cât și la nivelul preambulului a elementelor de fapt în susținerea situației extraordinare care justifică adoptarea unei reglementări la acest nivel normativ, în acord cu jurisprudența în materie a Curții Constituționale, precum și a efectelor negative care ar decurge din neadoptarea acesteia în regim de urgență.
4. La titlu, în raport cu conținutul proiectului și având în vedere prevederile art. 41 alin. (1) din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, apreciem necesară reformularea acestuia în vederea exprimării cât mai exacte a obiectului reglementării exprimat sintetic.
În caz contrar, la formularea actuală a titlului, pentru un plus de precizie, sintagma modificarea și completarea articolului VIII din ... urmează a fi redată sub forma modificarea art. VIII alin. (1) din ....
5. La preambul, paragraful al șaselea, pentru asigurarea caracterului complet al informației juridice, după titlul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2022, se va insera mențiunea aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2022, cu modificările ulterioare.
6. La art. I partea dispozitivă, dată fiind unicitatea intervenției preconizate, pentru respectarea exigențelor de tehnică legislativă, sintagma se modifică și se completează după cum urmează: se va reda sub forma se modifică și va avea următorul cuprins:.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 1476/27.12.2022